Inom Försäkringskassan pågår en febril planering och
omorganisation. Orsaken är regeringens budgetproposition med ett sparkrav
på en halv miljard kronor år 2007! Och ytterligare neddragningar
året därpå. Minskade anslag på 230 miljoner hade tidigare
aviserats, men att Försäkringskassan nu ska tvingas banta ner mer
än dubbelt så mycket slog ner som en bomb. Generaldirektör Kurt
Malmborg häpnade när förslaget blev känt och ansåg
att det inte finns någon logisk förklaring. Ingenting har sagts om
var besparingarna ska göras, hävdade han.
Sedan dess har förslagen på besparingar jagat varandra. Ett totalt
anställningsstopp har införts. Och medarbetarna uppmanas att räkna
med uppsägningar och stora krav på effektivisering och omflyttning.
Stor oro har brett ut sig bland de anställda. Redan idag har de stora problem
med en för hög arbetsbelastning, samtidigt som de kritiseras för
att inte tillräckligt sköta uppdraget att rehabilitera de sjuka. Hur
ska de kunna leva upp till förväntningarna och kraven med ännu
färre anställda?
- Regeringen måste få klart för sig vilka verksamhetsmål
Försäkringskassan klarar och vilka som måste överges, kommenterade
Malmborg. I första hand måste vi se till att sköta den löpandedriften
och se till att folk får ut sin sjukpenning och föräldrapenning.
Besparingarna kommer att slå hårt både mot personalen och
mot verksamheten. Länsdirektörer har räknat på sina budgetar
och i kritiska skrivelser till Försäkringskassans ledning tydligt
understrukit att de inte kan klara av verksamhetens kvalitetskrav om nedskärningarna
blir verklighet och att det blir både personalen och de försäkrade
som blir lidande.
En stor omorganisation av Försäkringskassan var planerad för
2008 för att öka servicen mot kunderna. Nu haglar idéerna tätt
hur ”förbättringen” ska gå till med fokus på
neddragningarna . ”Springa, springa och inte reflektera” –
så karakteriserade en av de ansvariga för omorganisationen det aktuella
läget. Ett förslag på en kraftig minskning av Försäkringskontoren
och bildandet av olika verksamhetskoncentrationer har under de senaste veckorna
redan vållat diskussioner i media. Kunderna ska i mycket större omfattning
än hittills använda datortjänster och telefonkontakter och bara
i begränsad omfattning träffa Försäkringskassans handläggare.
Men fackförbundet ST-FK har lagt in sitt veto mot planerna eftersom de
skulle kräva stora personalomflyttningar. Facket kräver åtminstone
bättre underlag innan man beslutar så graverande förändringar.
Siv Norlin, ordförande i de försäkringsanställdas fackförbund
inom ST, befarar att de planerade lokalkontoren riskerar att bli enkla kundtjänster
med en eller två anställda som inte är specialiserade handläggare.
- Tanken är att besökarna ska få sina ärenden handlagda
direkt. Men vi har 47 olika slags ärenden. En eller två personer
kan inte ha den kompetens att ta hand om alla ärenden. Därför
anser vi att det måste finnas mer personal på varje kontor än
vad Försäkringskassan skissat på, säger hon till facktidningen
ST Press.
Ännu finns inga beslut om hur många som ska avskedas, man inventerar
personalen och planerade pensionsavgångar. Den fackliga organisationen
befarar att omorganisationen kommer att tvinga personalen till stora geografiska
omflyttningar. De som inte kan följa med till de nya platserna måste
säga upp sig själva. Och då behöver ju arbetsgivaren inte
säga upp – de anställda kan ju skylla sig själva. En resväg
till jobbet om 2 timmar åt ett håll bedöms som rimlig.
I december ska besluten fattas hur pengarna ska sparas, i januari ska omorganisationen
ta vid. Både Försäkringskassans kunder och personalen har all
anledning att följa debatten och reagera.
Anna Grad