Direkt efter att EG domstolen den 18 december 2007 presenterade sin s.k. Lavaldom uppstod det i Sveriges riksdag och bland Sveriges LO förbund en stor aktivitet. Domen i sig gav det Lettiska byggföretaget Let-Laval rätt i sin vägran att teckna ett svenskt kollektivavtal när man bedrev det beryktade skolbygget i Waxholm. Domen innebar också att man ansåg Byggnads stridsåtgärder mot företaget för att teckna ett avtal som olagliga. Det kan vara på sin plats att återigen återge domstolens egen text.
”Artiklarna 49 EG och 50 EG utgör inget hinder för att ett förbud i en medlemsstat för fackliga organisationer att vidta fackliga stridsåtgärder i syfte att undanröja eller åstadkomma ändring i ett mellan andra parter träffat kollektivavtal endast gäller när stridsåtgärder vidtas med anledning av arbets- och anställningsvillkor som den nationella lagen är direkt tillämplig på”
På ren svenska innebär domen att det är förbjudet för svenska fackföreningar att kräva att företag från annat EU land som är tillfälligt verksamma i Sverige följer svenska avtal. Domen slår också fast att det är förbjudet för svenska fackföreningar att genom stridsåtgärder hävda svenska avtal Domstolens beslut kan vidare svårligen tolkas på annat sätt än att det svenska kollektivavtalet inte gäller för utländska företag som är tillfälligt verksamma i Sverige. Det i sin förlängning innebär att den svenska arbetsmarknaden är öppen och helt förenlig med EU:s lagstiftning att bedriva en lönedumpning i.
I det läget beslutade sig riksdagens ledande politiska partier, socialdemokraterna och moderaterna för att tillsätta en utredning som skulle se över vilka konsekvenser detta skulle få för den svenska arbetsmarknaden. Man enades om att ge medlingsinstitutets chef Claes Stråth i uppdrag att göra utredningen.
För socialdemokraterna och moderaterna var det av yttersta vikt att Lavaldomen och dess konsekvenser så snart som möjligt kom bort från dagordningen då den hotade att störa kommande och viktiga projekt inom EU. Framför allt ville riksdagens ledande partier inte ha något som skulle kunna störa den kommande raticifieringen av Lissabonfördraget. Riksdagen stod under ett starkt folkligt krav om att Lissabonfördraget före ett svenskt godkännande skulle underställas en folkomröstning. Något som riksdagens ledande partier under inga som helst omständigheter kunde acceptera då risken var uppenbar att folk skulle rösta fel, Dvs Nej.
För LO ledningen med Wanja Lundby Wedin var problemet extra stort då flera av LO förbunden tog del av domen med stor bestörtning och krävde att innan Lissabonfördraget kunde godkännas skulle EU garantera att i Sverige gäller svenska avtal. Grunden för det svenska EU medlemskapet.
När Claes Stråth av riksdagen fick sitt utredningsuppdrag var uppgiften att utröna vilka svenska lagar som måste ändras efter EG domen. Uppdraget var också att se till den svenska modellen med kollektivavtal skulle värnas.
Utredningsuppdraget var redan från början omöjligt, vilket inte minst kommunisterna inom Byggnads påtalat och beskrivit i sin tidning Byggkommunisten. Hur skulle en svensk utredare hur duktig ämbetsman han än är kunna utreda bort det faktum att EU lag är överordnad nationell lagstiftning.
Claes Stråth presenterade resultatet av sin utredning den 12 december och var av omständigheterna tvingad att presentera något som i bästa fall kan beskrivas som ”God dag Yxskaft”
Det är sannolikt första gången i det svenska ämbetsmannalivets historia som en utredning har presenterats och där samtliga inblandade aktörer redan från första stund konstaterat att det här kan det inte bli något av.
Både LO och Svenskt näringsliv kommenterade utredningen med att hoppas att det här blir det ingenting av. Det är något som Claes Stråth redan kunde förutse och föreslår därför att utredningen nu går ut på remiss och något beslut inte kan fattas före den 1 april 2010.
Något har väl ändå utredningen föreslagit. Jo man förslår att utländska företag som är verksamma i Sverige och som hänvisar till kollektivavtal i hemlandet skall bevisa att de är likvärdiga eller bättre än de som gäller i Sverige. Har man väl öppnat stora famnen för den ekonomiska brottsligheten så skall väl detta gå att ordna.
Vidare föreslår utredningen att LO förbunden skall meddela Arbetsmiljöverket vilka löner som gäller.
Utredningen har dock till en viss del lyckats i sitt övergripande syfte. Dra bort uppmärksamheten och kopplingen mellan Laval domen och Lissabonfördraget
Lars Lundberg